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        (鄉村行·看振興)“插花地”變“后花園” 湖南新晃讓邊陲鄉鎮蛻變為投資洼地
        中國新聞網 楊湘徽 楊長錦 發布時間:2023年11月18日 15:10
        中國新聞網 楊湘徽 楊長錦
        2023年11月18日 15:10


        新晃侗族自治縣縣城。米婕僡 攝

          中新網懷化11月18日電 題:“插花地”變“后花園” 湖南新晃讓邊陲鄉鎮蛻變為投資洼地

          作者 楊湘徽 楊長錦

          地處湖南最西部的新晃侗族自治縣,其西、北、南三面與貴州省接壤,地圖上就像人的鼻尖插進貴州地界。這一特殊地域,意味著新晃有著綿長而復雜的交界帶,也意味著如何創新對交界地的管理,直接決定著侗鄉的新生。

          2023年,新晃全力實施“侗鄉百千萬工程”及農村人居環境整治提升十大行動建設,曾經難管的“插花地”正在通過“一體兩翼”的新模式獲取發展能量,呈現繁花盛開、鄉村騰飛之勢。

          “邊界六聯”打通多條動脈

          特殊的地理位置,讓新晃的集鎮、村寨常常一半在新晃,一半在貴州,這種相互交叉的土地有個美麗的名字,叫“插花地”!安寤ǖ亍倍喽侄,往往無花可插,是經濟及管理的滯后地。涼傘鎮位于新晃的最西部,全鎮與貴州的四縣六鎮二街道接壤,21條道路貫通貴州。當地通過高位推動“邊界六聯”,探索破題。

          “我們要想突破管理真空帶獲得發展,就得加強兩地的聯系,打通管理上的各種阻塞。幾年前,我們就建立了省際邊界聯絡站!睕鰝沔傸h委書記鐘曉華介紹,省際邊界聯絡站建立以后,涼傘與貴州接壤的鄉鎮領導經常聚在一起,從最初探討環境、治安的共治,到后來的資源、產業的聯創。

          省際聯絡站成了“開山斧”。邊界聯絡站從一次次的會議發展到一個個的協議,再到不斷完善“邊界六聯”機制,曾經管理的真空帶、模糊帶、混亂帶隨之一步步消除,各種阻塞被打通,形成一個日益強大的“邊界聯合體”。

          在新晃縣,這種邊界協作的探索在平安建設、人居環境、鄉風文明等方面取得了顯著的效果。在交通、街道、環境、治安等管理死穴打通之后,涼傘鎮又大膽建設跨省產業基地。這一試水,厘清了產權、責任及分工協作,一個邊陲大鎮搖身變為鄉村振興的吸金重鎮,形成黃牛、黃精、黃豆、烤煙和光伏“四黃一光”的特色產業,僅光伏發電每年就能獲取產業分紅48萬元,13個村7451人直接受益。

        新晃縣扶羅鎮烤煙基地。姚榮華攝
        新晃縣扶羅鎮烤煙基地。姚榮華攝

          因為邊界地域的開放性,涼傘鎮政府嘗試養兔、靈芝培育、工業辣椒等各種新產業;同時搭建網上銷售平臺、激勵鄉村網紅主播,以開放的姿態擁抱新市場。

          新晃縣農業農村局總結邊界協作的經驗,并在全縣強化邊界協作,大力提倡在“聯合黨建+邊界六聯”的基礎上打造邊界合作新平臺,常態化與接邊貴州地區的建立信息共享機制、工作學習交流機制、招商引資共商機制,充分利用和互補雙方資源優勢,從其成為邊界地區的發展優勢。

          邊陲鄉鎮蛻變為投資洼地

          與涼傘鎮相鄰的新晃縣林沖鎮與貴州銅仁的大龍鎮相鄰,也是典型的邊陲鄉鎮。一直以來,貴州大龍經濟開發區吸引著林沖鎮的大批鄉民去務工。林沖鎮不得不思考,如何防止村鎮的空心化?

          為此,林沖鎮積極與大龍鎮溝通協作,用定期協商機制、邊界六聯綜治機制成立委員工作室、代表工作室等,實現兩地資源共享、邊界共治。人居環境提質方面,大龍經開區共享污水網管建設,免去林沖鎮的污水處理費;林沖鎮共享資源信息及勞務培訓,兩地互通有無,使得林沖鎮的勞務經濟、邊貿經濟與“三黃一白”(黃牛、黃精、烤煙、生豬)農業經濟成為當地經濟的三駕馬車。

          如今,大龍鎮與林沖鎮正在嘗試更深度的合作。2022年下半年,由銅仁大龍鎮投資500萬元、新晃林沖鎮道丁村、大堡村經營的道丁大堡合創農業發展有限公司成立,一個占地200畝、黃牛規模將達1000頭的大型養殖場建在兩省邊界的深山里,攜手拓展新經濟的未來。

          “新晃黃牛生長慢,按照傳統模式喂養利潤微薄。今年5月,我們特地從澳大利亞引進30頭優良種牛,與湖南農業大學的專家一起改良本地黃牛品種,嘗試增量提質!痹摴矩撠熑藚羌粗切┻h洋而來的新品種,眼中滿是希望。

          “新晃黃牛肉”已是響當當的國家地理標志,暢銷全國20多個省市。預計到2025年,全縣黃牛飼養量16.8萬頭,牛肉加工產品銷售收入達24億元。

          吳吉澍為之欣喜的不僅是新晃黃牛產業即將迎來突破式發展,還有當地政府通過長期兩地協作,將一處閑置的深山老林變成聚寶之地,匯聚著湘黔兩翼的資本、人力、技術及市場。

          邊貿經濟加速和美鄉村建設

          新晃縣涼傘鎮的坪南村坐擁500余畝侗家梯田,被稱為“地球最美的曲線”。每逢春天稻田披綠、秋季稻浪金黃時,梯田邊便擠滿了湘黔兩地的游客。扶羅鎮的傘寨村憑借侗家文化的高位輸出,將外地游客引進來,將侗族特產輸出去。

        新晃縣涼傘鎮坪南梯田。姚本榮攝
        新晃縣涼傘鎮坪南梯田。姚本榮攝

          相距50公里的魚市鎮差異化發展,重點推進新型高密度生態水產養殖項目,向周邊省市縣輸送綠色生態的水產品,每畝可獲產值45萬元,年產值超200萬元。

          以“邊界六聯”為合作機制,新晃正從過去的邊界滯后地走向以聯合經濟為體、以兩地資源和市場為翼的“一體兩翼”發展新模式。這種聯動建設的新模式無疑也加速了新晃“侗鄉百千萬工程”和美鄉村的建設。

          聯動資金。新晃建立政府財政支持、社會參與、村集體共建、群眾自籌“四位一體”投入機制,并設立村級“幸;稹,將每一分錢花到實處。

          聯動人力。在鄉村人力有限的背景下,新晃多地聯動婦女、黨員、五老、鄉賢、大學生組成“五彩”志愿服務隊,將宣傳、發動、示范、幫扶、監督等工作長期執行下去,使鄉村的一時美成為常態美。

          聯動文化。新晃依托侗文化、和文化、稻作文化、紅色文化等,舉辦侗族傳統節日,開掘各村侗寨歷史,助推和美鄉村的特色化創建。

          得益于和美鄉村建設激活的資源聯動效應,今年上半年,新晃農村居民收入實現8.1%的增長。截至目前,新晃共創建了1個省級全域美麗示范鄉鎮、5個省級美麗鄉村,1個市級美麗鄉鎮、5個市級農村人居環境整治示范村,19個市級美麗鄉村。

        新晃縣傘寨村被評為“全國鄉村治理示范村”。姚本榮攝
        新晃縣傘寨村被評為“全國鄉村治理示范村”。姚本榮攝

          “我們今年計劃打造1個和美鄉鎮、1個和美鄉村示范片、11個和美村莊、137個和美團寨、1370個和美庭院!毙禄味弊遄灾慰h農業農村局局長楊順必表示,聯動效應正將新晃這塊邊界之地變成兩省力量匯聚之地,和美鄉村正在兩省邊界的山林里、平地里、侗寨里陸續綻放。(完)

        【編輯:黃詩立】
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